2022年4月，生态环境部公布了“十四五”时期“无废城市”建设名单，山东省9个城市入选，青岛市位列其中。时过一年，我市“无废城市”建设推进情况如何？观海新闻记者了解到，为高标准推进“无废城市”建设，我市成立了以市长为组长、各有关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，强化顶层设计，从“无废城市”建设制度、技术、市场、监管四大体系入手，围绕8个方面提出了30项措施，确定了60项“无废城市”建设指标体系，有序推进“无废城市”建设各项工作任务落实，目前取得阶段性成果。
坚持减污降碳，推动绿色低碳发展
“新增8家省级绿色工厂，12家企业、11款产品入选国家级绿色制造名单，3家企业入选国家级绿色设计示范企业名单”，这是自开展“无废城市”建设以来，我市在持续推动绿色制造体系建设方面，交出的亮眼成绩单。
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“‘无废城市’并不是不产生固体废物，而是通过资源的循环利用和废物的源头减量，最大限度地降低固体废物对环境的影响，实现城市废物产生量最小化的科学的城市管理模式。”青岛市“无废城市”建设工作专班负责人吕海峰介绍。
在工业领域，我市于2022年底启动《青岛市工业领域碳达峰方案》编制，探索工业节能降碳路径，为“双碳”战略实施奠定基础。源头管控方面，制定了轮胎行业低效落后产能退出“三个清单”，指导推进轮胎制造企业实施密炼、硫化设备改造，督促近百家企业完成强制性清洁生产审核，从源头减少工业固体废物产生量。循环化改造方面，在前期完成青岛经济技术开发区循环化改造并通过国家验收的基础上，积极推进莱西经济开发区等4个省级以上园区开展循环化改造，有力支持国家循环经济示范城市建设。
促进循环利用，推进农业绿色发展
在农业领域，不断加大专项资金投入，在全市推广“秸秆尾菜+畜禽粪污堆肥”等6种先进堆肥模式和降解膜好氧发酵堆肥等10项关键技术，建立了以县域内粪污收储运体系为主，“大中小微”4种循环方式及6种符合青岛实际的粪污处理利用模式，创建了5处省级种养结合样板基地，8个国家级畜禽养殖标准化示范场，持续助力减少农业碳排放。实现全市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，打造畜禽养殖方面“无废城市”示范样板。
从田间地头入手，紧抓农田“白色污染”防范，在6个涉农区市建立废旧农膜和农药包装废弃物回收转运中心11处，在82个涉农镇街设立回收站187个，在村中设立固定投放点，建立起县镇村三级废旧农膜回收新体系，实现农膜使用、回收、处置全链条闭环管理。2022年一年实现废旧地膜等回收近1.7万余吨。
垃圾分类处置，践行绿色生活方式
2022年以来，在实现城乡生活垃圾分类投放设施全覆盖的基础上，新建密闭分类投放点400处，创建283个城市生活垃圾分类五星小区、15个农村生活垃圾分类示范镇（街）、200个示范村（社区），基本形成生活垃圾分类全民行动、互动体系。同时，积极倡导绿色消费理念，实施“9917”工程，推进寄递企业胶带使用规范化、包装绿色化，严格塑料制品生产，加强废塑料高值化循环利用，不断推动塑料污染治理工作迈上新台阶。
防风险守底线，抓实危废安全管理
危险废物来源广、种类多，其是否能够安全处置关系生态环境安全。我市创新收集处理模式，通过医疗废物处置单位“点对点”收集处置，设立137个小型医疗卫生机构医疗废物收集点，实现全市医疗废物收集处置全覆盖，保障医疗废物及时无害化处理。
为强化工业危险废物监管，积极推行危险废物分级分类管理，通过开展多轮危险废物风险专项排查整治和业危险废物规范化环境管理评估，切实提升危险废物的管理水平。开展年度“清废行动”，加快推进历史遗留问题解决，有效防范固体废物环境风险。
根据省政府部署安排，到2025年，全省将基本建成“无废城市集群”。为此青岛市“无废城市”建设在2023年将积极落实促进工业固体废物源头减量、强化工业固体废物跟踪管理、实施绿色发展战略、推广“无废城市”文化建设等工作措施，坚持问题导向、目标导向、任务导向，补齐城市治理体系和基础设施短板，以生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、农业固体废物、危险废物等为重点，打造示范亮点工程，构建“无废城市”“青岛模式”，谱写出美丽青岛新篇章。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅 通讯员 华丽 李员）
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（作者：吴帅)
