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青岛日报社/观海新闻讯 “海洋污染一旦发生就很难治理，我认为还是要加大处罚力度，提高违法成本”“农村集体经济组织可以开展哪些经营活动？建议条款里增加这方面内容”……近日，山东光浩律师事务所里格外热闹，全国人大黄岛基层立法联系点在这里召开座谈会，对海洋环境保护法、农村集体经济组织法、慈善法等5部国家法律草案征求意见。座谈会上，人大代表、专业律师、居民群众畅所欲言、献计献策，提出很多“金点子”。
“5部国家法律草案同时征询意见，这在基层立法联系点还是第一次。”黄岛区基层立法联系服务中心工作人员赵中宇说，接到全国人大常委会法工委的立法意见征询任务后，黄岛区人大各专门委员会立即深入镇街、企业、高校、律所调研走访，与政府部门负责人、市民群众、人大代表、专家学者座谈交流，线上线下广泛倾听民声、吸纳民意，把原汁原味的“民言民语”转换成“法言法语”。不到一个月的时间，220条满载民意的立法建议上报到全国人大常委会。
作为山东省唯一一个国家级基层立法联系点，全国人大黄岛基层立法联系点就像一辆开到百姓家门口的立法民意“直通车”，为群众参与国家立法提供了渠道，保障立法直接反映民情、民意、民智、民心。
“咱老百姓提的意见，全国人大真能采纳？”带着这样的疑问，黄岛区长江路街道濠南头社区居民薛霞参与了此前全国人大常委会法工委开展的《噪声污染防治法（草案）》的意见征询。“针对广场舞扰民，我提的建议是开辟专门的场地，杜绝扰民情况的发生。最好能设置检测噪音设备，把检测到的情况公示出来。”让薛霞没想到的是，最终她的建议真的被写入了法律。
民意寓于立法，立法顺应民意。2021年7月，黄岛区人大常委会被全国人大常委会法工委确定为第三批基层立法联系点。成立一年多来，黄岛区搭建起23个镇街立法联系活动站、75个社区信息采集点、76个立法联系单位，组建了300余人的立法联络员和信息采集员队伍，构建起“点线面”全覆盖的基层立法“民主单元”。目前，全国人大黄岛基层立法联系点共完成32部法律法规的意见征询，上报立法建议501条，在表决通过的体育法、妇女权益保障法等4部国家法律中，有16条建议被采纳。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
责任编辑：岳文燕
