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今天上午，全市人力资源和社会保障工作会议召开，总结2022年工作，分析当前形势，研究部署2023年重点工作。据悉，今年全市将坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、经办服务、安全稳定等各项工作，夯实民生基础，助力全市经济稳进提质。
实施就业优先战略，促进高质量充分就业。我市将持续强化就业优先政策，坚持经济发展就业导向，制定稳就业促增收促消费促增长行动方案。支持和规范发展新就业形态，促进多渠道灵活就业。落实市级城镇调查失业率制度，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内，全年实现城镇新增就业35万人以上。强化创业扶持政策，统筹全市创业资源，实施重点群体创业推进行动，优化创业担保贷款政策和创业培训政策，建设青岛创业城市“赋能中心”，举办国际菁英创业创新大赛，打造“青春之岛、创业之城”创业城市品牌，确保实现扶持创业3万人以上。提升重点群体就业扶持力度，促进青年群体高质量充分就业，推进农村劳动力就业工作集成改革，托底安置好城乡困难群体就业，推进城乡公益性岗位扩容提质行动，新设公益性岗位5.05万个以上，加大失业人员就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。提升技能培训质量，推行终身职业技能培训制度，高质量开展重点群体、重点行业培训，调整企业新型学徒制、金蓝领培训紧缺急需职业（工种）目录，提高我市劳动力市场匹配效率，开展补贴性培训9万人次。
健全社会保障体系，持续增进民生福祉。深化社会保险制度改革，落实企业职工基本养老保险全国统筹、省级统收统支制度，健全企业（职业）年金政策，提高年金覆盖面，全面开展个人养老金制度全国先行试点，推进基本工伤补充保险与职业伤害保险相结合的补充工伤保险制度，开展工伤治疗与养老护理结合试点，打造伤养结合服务青岛模式。加大社会保险扩面征缴力度，以新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准扩面行动，实现企业社会保险参保缴费人数净增8万人以上。持续优化社保经办服务，深入推进养老待遇领取资格大数据认证工作，力争大数据认证通过率达到97%。创建“参保一件事”平台，推进社保卡为载体的“居民服务一卡通”建设，持续优化工伤保险智能化服务平台，为企业和群众提供更加便捷的服务。
打造人才集聚高地，强化现代化建设人才支撑。贯彻市委“党管人才·人才向党”品牌创建活动部署，深入落实“人才强青”战略，全年集聚各类人才25万人。优化政策，推进落实顶尖人才奖补、研究生实习生活补贴等政策，建立人才政策效能评估机制。实施重点产业引才“一业一案”“一企一策”，加大实体经济人力资源支撑。修订事业单位工作人员聘用办法，完善事业单位多元化多层次公开招聘体系，创新做好高层次人才特聘工作。围绕我市经济转型和产业结构调整，加大急需紧缺高层次领军技能人才引进培养，推进技能人才评价改革，加快推进特级技师、首席技师评聘工作。深化工程技术等领域专业技术人才与技能人才贯通发展。实施“十百千万”博士后聚青创新创业计划，构筑博士后青年人才、平台及项目集聚高地。做强“青聚英才”引才品牌，高质量举办“蓝洽会”“名校行”“博士行”“青雁归巢”“留学人员创业创新大赛”等系列活动，创新举办中国（山东）国际人力资源服务贸易交流合作大会。持续提高“一式四化”人才服务水平，探索建立高层次人才贡献积分及激励机制，深化博士后资助无感服务，实施“人力资源+”行动计划和人力资源服务品牌建设计划，赋能升级中国海洋人才市场（山东），推动胶东经济圈人力资源服务一体化发展。
提升治理效能，积极构建和谐劳动关系。统筹维护劳动者权益和企业发展，持续提升劳动关系治理效能，完善劳动关系三方协调机制，强化重点领域劳动关系风险防范，指导企业规范用工和妥善处理劳动关系，从源头上减少矛盾纠纷。强化劳动人事争议调解仲裁机制，加强劳动人事争议预防，完善大数据监测预警和联动处置机制，打造20家以上金牌劳动人事争议调解组织，加快推进“智慧仲裁”建设，健全劳动人事争议多元处理机制。强化劳动保障监察执法机制，健全完善根治欠薪工作机制，完善市区（市）两级突发事件协同应急处置机制。推进“农民工工资权益一件事”平台建设，提升劳动监察智能监管水平。
强化行风建设，不断提升人社服务质效。实施营商环境优化提升行动，出台人社领域要素市场化配置综合改革实施意见，牵头开展胶东经济圈人社领域优化营商环境跨地区“一体化”协同改革创新试点。深化人社干部联系服务企业机制，切实解决企业和项目在人才、用工等方面的实际问题。创建“人社服务一张图”，推广“视频办事”服务，以人社数字化转型为营商环境赋能。实施行风建设提升行动，开展“学标兵、当能手，创一流服务”主题实践活动，落实“我为群众办实事”长效机制，常态化组织“人社干部走流程”，用心用力解决好群众的“急难愁盼”问题。实施抓基层强基础行动，牢牢把握干部教育培养、选拔任用、管理监督等关口，培养选拔高素质专业化人社干部队伍。积极推进政务公开，推进12333咨询服务热线多渠道、智能化发展，全面提升人社公共服务水平。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
责任编辑：岳文燕
（作者：刘佳旎)
