今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍交通运输领域持续优化营商环境的措施成效。市交通运输局副局长、新闻发言人袁海波在发布会上介绍，今年，市交通运输局紧密结合工作实际，瞄准社会和群众需求，对标先进地区标准，全力推进交通运输各领域优化营商环境措施落地落实，深入开展优化服务环境、市场环境、法治环境、要素环境、政策环境、人文环境“六大专项提升行动”，取得了显著成效。
注重办事方便，提升服务质效。深化简政放权，将港航领域15项依申请政务服务事项市级权限下放至西海岸新区。开展政务服务集成改革，推出道路货运企业“1+N”审批模式，为企业提供“线下一次办”“全程网上办”“门口就近办”“跨域远程办”等N种个性化审批服务模式，办理时限由3～7天压缩至1天。全面推行“先培训后付费”“计时收费”改革模式，破解驾驶员培训行业痛点难点。取消出租汽车驾驶员从业资格考试科目三收费，预计每年为3万考生减免考试费用240万元。升级建设新的出租汽车95128电召平台，乘客拨打约车服务95128，告知客服人员乘车信息后，平台将实时发布约车信息，待司机接单后将及时接送。乘车费用根据巡游出租车打表计费，不额外收取约车费。95128电召平台丰富了我市出租汽车服务方式，为出行不便人群，尤其是老年乘客提供了更加便捷、安全、通畅的叫车渠道。
推动市场开放，促进经济发展。建立健全招投标信息报告等监管机制，发布公路水运工程交易目录，制定招标代理机构评价实施细则，规范工程招标和政府采购行为。加强信用交通建设，获评全省第二批“信用交通市”创建典型单位。强化信用赋能，创新推出“交通运输贷”，缓解企业融资难题。打造青岛国际航运中心现代航运服务信息化支持保障平台，200余家港航企业实现信息互通和业务联动。协助中外运华中公司获得省内首个TIR国际道路运输准入资格。创新港池“套泊热接”等引航作业模式，作业效率居全国首位。做好港航各层次人才留青服务保障，进一步加大港航院校学生留青实习实训扶持力度，为港航企业发展提供人才支撑。
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坚持厉行法治，维护公平正义。引进中国海事仲裁委员会青岛分会，完善青岛及周边地区海商事纠纷解决机制。《青岛市海上旅游客运管理办法》完成公开征求意见、专家咨询，已报送市司法局，确保年底前正式出台。坚持严格执法与柔性执法相结合，获批全省“说理式行政执法行为规范试点”。全面推行“首违不罚”“轻微免罚”制度，采取包容审慎监管，2023年以来办理首违不罚案件14起。加强农民工工资支付监管，152个交通工程项目纳入省监管平台，累计代发工资5.2万人次、2.9亿元。港政、航政、运政、路政、交通工程安全质量监督“五大领域”全线并进，日常执法、联合执法、智慧执法多措并举2023年以来查处各类违法违规行为906起，有力维护了交通运输市场秩序。
强化要素保障，加速项目建设。扎实推进交通基础设施建设攻坚行动，潍青高速等一大批项目建成。超前谋划110个常规项目和79个战略储备项目。14个项目纳入国家、省级重大项目库。在全国率先以“战略留白”方式推进港口总体规划修订，一批受政策性约束难以启动的项目成功破题。全市首次以成立铁路合资公司形式开展多元融资，成功破解董沂铁路建设主体、资金筹措两大难题。前期项目高效审批、容缺受理，沈海高速改扩建、中北通道一个月内获自然资源部用地预审批复，创造我市重大项目审批时限最短纪录。莱荣、潍烟铁路全省率先完成土地确权。董沂铁路完成可研审查。
推动政策落地，助力经济复苏。发布2023年第一批交通运输“稳中向好、进中提质”政策措施，共分为优审批促服务、塑信用促监管、以温情促执法、重惠企促投资、抓运输促消费、壮港航促外贸、强物流促供给、汇数据促提升、转作风促效能等九大类55条措施。落实航运、航空产业发展支持政策，2023年一季度兑现财政补助8068万元，机场国际客运航线恢复至14条，港口集装箱吞吐量提升至全国第三。发放农村客运补贴、城市交通发展奖励资金9697万元。实施高速公路差异化收费，累计减免通行费1.03亿元。
服务企业发展，创优人文环境。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治，排查整治66项执法顽瘴痼疾。深化联系服务企业制度和安全生产驻点监管，帮助企业排忧解难。深入一线调查研究，设立41处道路运输便民服务站，实现车辆检测、业务办理“一站式”服务。加强行业精神文明建设，大力弘扬“红飘带”精神，推动建立“两新”行业党建联盟，发挥企业党组织凝聚力向心力。积极开展A级物流企业培育，截至目前，全市A级物流企业达到108家。建设完成多功能于一体的地面综合交通指挥中心，打造航空、高铁、地铁出租等9种交通方式一体的智慧型综合交通枢纽，换乘效率大大提高。
下一步，市交通运输局将着力在优化交通运输营商环境上狠下功夫，更大力度提升交通运输营商环境竞争力，以“事争一流、唯旗是夺”的精神扎实推进以下几方面工作，打造人民满意交通。
打造优质温馨的服务环境。一是加强惠企便民政策措施宣传力度广度深度，切实提高企业获得政策便利度和实效性。二是着力提升热线运行服务质量，遇到问题“快办理、快答复、快反馈”。三是纪检监察监督护航营商环境，加强对关键岗位监督制约，以最优作风能力聚力打造一流交通运输营商环境。
打造公平有序的市场环境。一是全面落实深化市场准入改革部署，向各类市场主体平等开放场景资源。二是抓好“双招双引”，多渠道招商引资、招才引智。三是严格规范交通运输市场监管标准规则，维护公平竞争的运输市场秩序。
打造公开透明的法治环境。一是牢固树立依法办事理念，规范交通运输行政执法行为。二是继续推广说理式执法，使执法者成为“送法者”，彰显执法过程中的“人情味”。三是推进《青岛市海上旅游客运管理办法》制定出台，营造安全有序的海上旅游环境。
打造保障有力的要素环境。一是坚持要素跟着项目走，大力提升全要素供给能力，为优质项目开辟“绿色通道”。二是强化重大项目要素保障和项目落地全链条服务，为项目推进创造良好的外部环境。三是加大联系服务企业力度，发挥行业协会桥梁纽带作用，定期走访调研企业，解决企业面临的难题。
打造高效便捷的政策环境。一是系统性、整体性、协同性、创新性推进营商环境各项任务落实，提高交通运输便利化水平。二是深入落实2023年第一批交通运输“稳中向好、进中提质”55条政策措施，强化交通运输政策集成供给和跟踪问效。三是深入推进“放管服”改革，进一步提高服务效能。
打造宜商宜业的人文环境。一是优化城市公交线网，强化公交、地铁公交线网衔接。二是弘扬新时代企业家精神，定期开展座谈交流，营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。三是持续推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动，切实把“严真细实快”作风要求落到实处。（青岛日报/观海新闻记者 周建亮）
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（作者：周建亮)
