车辆年检制度就是通过上线检验的方式提前发现并排除车辆的安全隐患，因此防止造成交通事故的产生。随着经济高速发展，青岛的机动车保有量从十年前的180.1万辆增至现在371.8万辆，同时，汽车产业也随之不停技术革新，车辆安全状况及指标日趋完善，车辆现行年检频次已不能满足人民群众日益增长的服务需求。因此，为解决审车“排长队”“上线难”“找黄牛”等突出问题，十年来，公安部通过对年检制度的不断调整逐步实现了检测站分布均匀、审车压力减小、中介扰民减少，解决长期困扰群众的审车难问题。今天来回顾一下十年来机动车年审多项“放管服”改革措施。
免检车辆放宽，延长检验周期
随着汽车产业的迅猛发展，车辆的安全状况也日趋完善。从2014 年起，实现了6年以内的私家车(面包车、7座及7座以上车辆除外)申请检验合格标志免上线检验，每两年只需按期去车管所或通过交管“12123”领取车辆检验合格标志即可。2018年6月，实现全国范围的免委托异地上线检测，除大型客车、校车外的所有机动车均可以进行“全国通检”。2020年，“6年免检”政策再度升级，将9座内的非营运小微型客车(面包车除外)全部纳入免检范围。同时，进一步放宽机动车检验周期，对超六年不满十年的非营运小微型客车(面包车除外)，由每年检验1次调整为每两年检验1次。2022年，车辆年检再出新举措，在非营运小微型客车(面包车除外)十年之内两年一检的基础上，实现十年之内只在第六年、第十年上线检验两次。
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检测机构数量增加，审车更便捷
根据公安部、国家质量监督检验检疫总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》精神，青岛市车管所对安检机构简化审批流程，规范安检机构检验标准。青岛市的安检机构由2014年的23家，增长到2022年的116家，大大缓解了群众审车压力。同时，改进了便民服务项目，推出一系列“放管服”措施，推行了机动车异地免委托检验、预约检验、双休日不停休，实行了申请表格免填写、交强险、车船税免提交等减免措施。符合免上线检验的车辆只要在“12123” APP上动动手指就可以申领合格标志，再也不需要到车管所业务大厅排队办理，让车管民警能将更多时间用在其它业务服务质量提升上。实行了小型车辆的“先发标、后审核”流程，在检测站上线完毕的车辆群众无需等待可以直接打印检验合格标志，并且要求安检机构优化服务，推行“交钥匙”工程以及全程一窗办结等便民服务，大大提升了群众的满意度。
电子转籍让数据多跑路，群众少跑腿
电子转籍车辆档案制作
2019年5月，青岛市试行车辆电子转籍以来，本着“让数据多跑路，群众少跑腿”的思路，将300多万份机动车、450万份驾驶证档案资料电子化，实现群众足不出户即可掌上办理机动车、驾驶证档案转递。十年前车辆卖到外地，业务窗口受理转籍业务后审核车辆纸质档案资料，然后将纸质车辆档案邮寄到转入地车管所，时间不确定而且有可能会在途中有损坏或者遗失。现在档案科民警办理车辆转籍只需两步，网上受理后扫描所有的车辆档案上传，受理后两个工作日必须办结完。不仅省时省力，而且绝不会造成档案丢失情况。
网办中心实现车驾管业务“掌上办”
网办工作人员接受网上申请业务办理
2018年9月车驾管业务在交管“12123”正式开通，打通了“交管12123”APP、山东政务网青岛站、“互联网+公安政务服务”APP（微警务）网办渠道，实现三个网办渠道的互联互通。这样方便群众通过手机APP办理车驾管业务。后台审核业务包括：电子驾驶证审核，补换领驾驶证、补换领机动车牌证、核发年检标志、提交身体条件证明、驾驶人考试预约、核发临时号牌、延期审核、变更联系方式、检验预约、用户意见反馈回复等。及时回应社会群众的新期待和新需求，让群众更大程度实现足不出户就能办好车驾管业务。
创新“警医、警邮、警银、警保”合作，减少材料转递
邮政合作提供便利
体检医院联网核查是“放管服”改革免提交方面的一项重要措施，目前已有60家医疗机构实现联网核查，群众可直接到就近医院进行体检，信息通过交管“12123”与医院联网，极大方便了群众办理到期换证、提交身体条件证明等业务。全市已有47家“警邮合作”服务网点开展车驾管业务， 其中19家在补换领号牌、行驶证、补换领驾驶证等业务的基础上，增加期满换证的体检业务。同时与保监部门、金融机构信息沟通，联网共享信息。简化办理抵押登记程序。银保监部门、汽车金融公司、财务公司等金融机构的营业执照及公章在全国信息系统统一留存的，车主办理车辆抵押登记，可提交加盖公章的营业执照复印件，无需再提交营业执照原件，无需再提交主合同；免予提交纸质材料。在办理新车注册、车辆年检时免予提交车辆购置税、车船税完税证明或者免税凭证及机动车交通事故责任强制保险凭证等相关纸质材料。
一窗式办结所有业务，努力打造便民服务圈
全面实行车驾管业务“一窗通办”。对补换领号牌、行驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办，申请资料实行免复印、免填表、免拓印、免提交。主动协调税务、保险、医疗等部门建立信息共享网络核查机制，实行购置税、交强险、报废回收证明、医院体检证明的网络核查、免予提交。在窗口服务上我们做到“简化办、一窗办、一站办”，中午不休息周末不打烊，每天延时服务至最后一名群众办结业务。
业务窗口设置绿色通道
车辆管理所按照就近办理、便捷办理的原则，推进在机动车销售企业、二手车交易市场等地设置服务站点，方便申请人办理机动车登记业务。截至目前，青岛市车管所共外设机动车登记服务站160家，其中，办理注册登记的4S店59家，二手车交易市场68家，报废企业服务站8家，银行服务站11家，各区（市）机动车登记处服务站14家，并依托基层派出所、街道社区将部分车驾管业务下放，打通服务群众的最后一公里。（青岛日报/观海新闻记者 梁超 通讯员 青交宣）
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（作者：梁超)
