编者按
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想人民之所想，行人民之所嘱。今年以来，全市各级各部门坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实“作风能力提升年”活动的部署要求，攻坚克难、埋头苦干，狠抓民生实事的办理，用心解决好群众急难愁盼问题，全力推动16件市办实事任务目标如期完成，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。在各项民生实事即将“交卷”之际，青岛日报推出《增强群众获得感幸福感安全感 2022市办实事民生答卷》专栏，全面展示各级各部门全力以赴推进实事办理的成效。
青岛提前超额完成今年就业目标
截至11月底，全市城镇新增就业36.37万人，实现创业带动就业6.96万人
就业是最大的民生。今年以来，青岛聚焦市办实事重点任务，多点发力、精准施策，全力以赴稳住就业基本盘，交出了高质量“就业答卷”。截至11月底，全市城镇新增就业36.37万人，总量居全省第一；创设公益性岗位5万余个，4.97万余名大龄失业人员、零就业家庭成员等城乡就业困难群体实现上岗安置、稳定就业；全市政策性扶持创业3.08万人，实现创业带动就业6.96万人，均提前超额完成市办实事任务目标。
加大政策扶持力度，全力援企稳岗扩岗。今年以来，青岛先后出台强化就业优先18条新政、促进高校毕业生等青年就业15条、助力实体经济发展20条等一揽子政策，从鼓励企业吸纳就业、加强重点群体就业扶持、激发创业带动就业活力等方面集中发力，全力稳存量、扩增量。用足用好新一轮“缓、降、补”等惠企政策，支持企业稳定和扩大岗位。截至11月底，全市发放用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴4.46亿元，惠及2.82万户企业，稳定就业岗位6.38万个。此外，为全力拓岗、保障企业用工，市人力资源社会保障局创新搭建公益性直播平台，多频开展“‘就’在青岛”“局长带岗”等系列招聘活动，发布岗位信息35万余个。
聚焦重点群体，促进实现高质量充分就业。针对高校毕业生，青岛创新实施就业见习万岗募集计划、离校未就业毕业生攻坚行动等，累计发布见习岗位1.7万个，吸纳5728名大学生到岗见习实习。实施一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助和硕博实习生活补贴新政，拓宽各类企业、机关事业单位、科研助理、基层项目等就业渠道，推动高校毕业生高质量就业。截至11月底，全市引进首次来鲁在青就业的青年人才总数达到13.39万人。针对就业困难人员，实施就业援助“暖心活动”，采取线上“点对点”岗位定向推送、线下家门口小规模精准化招聘等方式帮扶困难人员实现市场化就业。截至11月底，全市实现失业人员再就业6.08万人，就业困难人员再就业3.57万人。针对农民工，开展“春风行动”“农民工招聘大集”等活动，在全市建设6处零工市场，可以同时服务1.4万人求职。截至11月底，全市在岗农民工近200万人，同比增长2.58%。
城乡公益性岗位扩容提质，全市登记失业人员近五年最低。今年以来，青岛深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，将城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员、脱贫享受政策人员、农村低收入人员等困难群体纳入安置范围，明确岗位类别、人员条件、聘用程序、待遇标准和退出情形。广泛征集街道（镇）、社区（村）岗位需求，靶向开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等五大类岗位。截至目前，全市已开发城乡公益岗5万余个，全市登记失业人员下降至5.01万人，为近五年最低。
实施创业能力提升攻坚行动，政策扶持创业3.08万人。今年以来，青岛统筹实施创业补贴政策，创业担保贷款经办下沉到银行网点，最大限度提高经办便利度。截至11月底，全市政策扶持创业3.08万人，发放创业扶持资金4.62亿元。组建创业导师队伍，创新打造2022年“创业第一课”公益培训讲堂，线上线下培训220余万人次。建设青岛创业总部实体服务平台，打造青岛创业城市“赋能中心”。目前，首批7个创业服务平台已签约入驻创业总部，举办创业沙龙、产业对接、投融资对接等活动110余场次。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
318个老旧小区实现“当年开工，当年完工”
全市共完成节能保暖改造285万平方米，超额完成改造任务
一座城市的“进化”，不仅体现在气派的高楼、美观的建筑，也弥散在温馨有序的老小区、井井有条的旧街巷间。“老小区，大变样！”步入12月份，青岛又有一大批老旧小区实现“当年开工，当年完工”，居民们随之也开启了全新生活。
斑驳的墙体修葺一新，房前屋后新添绿意，困扰多年的停车难题也得以缓解……“住了多年的老小区，现在变洋气、变温馨了。”家住崂山区裕龙科技公寓的刘先生谈起这处已有23年“房龄”的老旧小区的蜕变，一下打开了话匣子。他告诉记者，如今时尚大气的小区大门、迎宾花园、休闲角落等设计都让小区实现了“逆生长”。
城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。2022年是青岛连续第三年将城镇老旧小区改造列入市办实事，今年全市共启动318个城镇老旧小区改造工作，并全面实现“当年开工，当年完工”，通过对地下管网、道路、通信线路、安防设施、环境卫生、公共服务设施等开展改造提升，有效改善居民的居住条件和生活环境。
作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的重要任务之一，今年老旧小区改造工作在青岛广泛而深入地推进——针对不同类型小区、不同居民诉求，在征求居民意见的基础上，确定改造重点，将打造宜居环境和提升居民服务融入小区改造全过程。在确保基础类应改尽改的同时，今年着力增加了完善类和提升类改造内容。
据统计，今年结合老旧小区改造工作，全市已加装电梯270多部，增加停车泊位8000多个，外墙节能改造220万平方米，安装安防智能感知设施6048多套，新增公共休闲健身场地94片、6.3万平方米，对216个小区开展了适老化改造。记者还了解到，青岛老旧小区改造工作正在不断迭代——迈向“以老旧小区改造为核心，形成成坊连片的老旧街区（老旧小区）改造模式”的3.0版本。
不仅如此，今年，青岛不断加大资金投入，对老旧建筑加装新型材料保温层。按照计划，今年青岛完成既有居住建筑节能保暖改造230万平方米以上，目前，全年改造任务已超额完成，在提升建筑保温性能的同时，加快推进绿色城市建设。
“截至目前，全市共完成节能保暖改造285万平方米，超额完成改造任务，占全年计划的122%。” 据市住房城乡建设局建筑节能与产业化发展中心副主任邵清斌介绍，下一步，市住房城乡建设局将进一步提高和扩大节能改造面积，全市计划实施改造面积约640万平方米，改造完成后，将惠及更多居民。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁）
青岛日报2022年12月16日6版
责任编辑：王凤一
