规划引领、产业导入、品质提升，4.57平方公里低效片区“破局起势”——
【资料图】
打造即墨城区西部会客厅
随着城际动车在即墨北站缓缓停靠，一段时光之旅开启。
走过站前广场，改造一新的龙王河像一条翡翠项链自北向南穿过城区，沿途风景如画，一路向东，来到一片崭新的天地：酒吧一条街、全球饕餮美食、咖啡甜品、IMAX电影院、主题KTV，这里不是成都太古里，而是招商拾光里即墨老街；逛完商街，可以去即墨服装批发市场，挑几件心仪的衣服和小商品；还可以去青岛时尚创意产业园，感受年轻人创业的热情，这里汇聚着众多服装品牌总部，为创业者提供办公、住宿、直播推介、金融等一条龙服务……
这是一张即墨北站低效片区的未来蓝图。
该片区位于即墨城区西部，紧邻即墨北站、服装批发市场、马山自然保护区，规划范围4.57平方公里，东至石林二路、西至陇海路、南至淮涉河二路、北至青威路，涉及8个旧村庄、4470余户居民、270余处小散企业和厂房，产业层次和产出效益低，基础设施和城市面貌差。
自青岛市实施城市更新和城市建设三年攻坚行动以来，即墨对该片区进行了重新规划，加快建设进度，打造商贸产业发展新引擎，塑造城市枢纽门户新形象，探索低效用地开发新示范。通过“规划引领、产业导入、品质提升”，即墨正在将这一蓝图变为现实。
正在建设中的龙王河人才综合体项目。
存量更新，“打开”即墨西部城区新门户
城市更新，既关乎民生福祉，也是城市从“增量扩张”到“存量更新”的转型过程中必须答好的时代之问。
即墨北站2014年10月建成通车后，周边围绕着8个村庄和270余处散乱小企业，环境脏乱，基础设施破旧，产业落后。这是即墨北站低效片区改造的前提。
从区域上看，这里靠近城际高铁枢纽即墨北站，有利于发挥站城枢纽聚集作用吸引人气和商气；从产业上看，这里临近国际商贸城，位于即墨主城区重要产业发展轴线上；从生态上看，这里靠近马山自然保护区，处在即墨主城区蓝绿开放空间体系重要节点。
这样一个集众多优势于一身的片区，却存在“产业层次和产出效益低，基础设施和城市面貌差”，这里面既有历史原因，也有产业变迁因素影响。“正是看到这些潜力和不足，即墨区才将这一片区划为低效片区，并将其改造作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的一项重要内容。”即墨国际商贸城党工委副书记李风涛说。
2021年以来，即墨区对该区域进行重点突破。今年，青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动提出，要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加强顶层设计；要坚持产业和城市同步推进、共同升级，为新旧动能转换留足空间。按照上述要求，即墨区成立专业指挥部，重新规划设计，加快推进基础设施配套、民生工程建设和产业导入，使该片区短时间内发生了巨大变化。
记者了解到，即墨北站低效片区已确定引进18个项目，计划总投资约173.66亿元，其中今年已开工项目10个。目前，岘山中学、岘山幼儿园、岘山小学、德贤幼儿园已交付使用，招商拾光里即墨老街项目、时光文华新建住宅楼及商业配套项目、招商公园1872项目、龙王河人才综合体项目、商都南安置区二期项目和商都南安置区幼儿园项目正在有序推进。
根据规划，该片区主要建设站前广场枢纽综合体、星级酒店、民俗客栈、公寓、滨河特色商业街、娱乐场、医院、学校、幼儿园等项目，并以站前广场枢纽综合体为核心，依托即墨服装批发市场、直播电商基地、胶东鞋城，打造集商业商务、办公酒店、医疗教育、休闲娱乐、购物餐饮等相互联动的、开放的、多主题的复合城市客厅，树立即墨西部城区宜业、宜居、宜商城市新门户。
产业延伸，构建完善服装商贸产业圈
城市有机更新，离不开主导产业支撑。
即墨北站低效片区未来的产业方向在哪里？即墨区给出答案——依托纺织服装传统优势产业，延伸产业链条，导入品牌策划、服装设计、科技研发、创意孵化、金融服务、文旅休闲等上下游高端服务功能，推动传统服装产业价值链向高端延伸，构建完善的服装商贸产业圈。
在即墨区确定的六大主导产业中，纺织服装是优势传统产业。童装产值居全国童装产地前三名，卫衣产品占据国内市场七成以上份额……作为中国服装行业“双名城”（中国针织名城、中国童装名城），青岛纺织工业“上青天”荣光的传承区，即墨纺织服装产业既是多年积淀的就业增收产业，也是面向未来的时尚开放产业。
今年的即墨区第一次党代会和“两会”，明确了纺织服装产业发展方向：注重存量和增量并举，融入青岛时尚产业链条，提升科技创新、品牌培育、产业模式、企业家能力和行业生态，鼓励骨干龙头企业升级，叫响“中国针织名城”“中国童装名城”品牌，重塑产业竞争优势。
走进即墨北站低效片区，到处是一片施工的繁忙场面，一个个大项目正在赶工期、抢进度。位于石林三路的青岛时尚创意产业园已竣工交付，项目与即墨北站隔龙王河相望，占地40亩，以“物联生态、时尚产城”为目标定位，建设产业展示中心、服装小微孵化器、原创服饰城、e联网创客中心等业态，形成完整的全产业链生态圈。“项目为入驻企业提供办公、酒店住宿、直播推广、金融等系列服务，目前已入驻知名服装品牌30余家，下一步，我们还将引进南方知名设计师机构，助力即墨服装产业发展。”项目方工作人员说。
产业发展离不开人才。位于鹤山路以南、蓝鳌路以北、石林三路以西、站前路以东的龙王河人才综合体项目正在加紧施工中。作为市重点项目，分两期建设，一期主要建设租赁型人才公寓、产权型人才住房、科研办公楼、商业、星级酒店、展示中心、物业配套用房等；二期建设产权型人才住房、商业、幼儿园、物业配套用房及其他配套设施等。目前，酒店主体施工至20层，租赁公寓A座主体施工至9层，租赁公寓B座和科研办公楼二次结构施工完成，项目建成后，可为各类人才提供租赁公寓222套、产权型住宅2276套。
招商拾光里即墨老街商业项目正在主体结构施工，项目定位集商业休闲、文化休闲、特色餐饮于一体，规划业态包括不限于酒吧一条街、全球饕餮美食、咖啡甜品、IMAX电影院、主题KTV等，打造多元娱乐活动为载体的滨水城市综合会客厅。
……
随着低效片区产业逐渐起势，加上即墨北站的带动，周边有望迎来巨大的人气和商气，即墨区提前着手，为商户入驻和商贸业集聚搭建平台和载体。
招商拾光里即墨老街商业项目建设现场俯瞰。
品质提升，建设宜居宜业新城区
城市更新，要“以人为本”，更多考量市民的实际需要，“致广大而尽精微”，让居民获得感、归属感和认同感成色更足，这也正是“人民城市人民建，人民城市为人民”的内在要求。
站在即墨区鹤山路向西看去，一座像马鞍一样的山脉挺拔壮观，山脉东麓就是高铁即墨北站。“鹤山路西通工程目前已完成水稳摊铺，正在进行人行道和桥梁施工，年底即将完工。”现场施工负责人表示，道路建设31米机动车道，两侧各1.5米分隔带、3.5米非机动车道、4米人行道，两侧设置绿化带。鹤山路西通工程竣工通车后，即墨主城区与即墨北站低效片区的交通大动脉将被彻底打通，东西城区空间联系将更加紧密。
城市发展，道路先行。自去年9月份以来，针对低效片区土地盘活利用和产业导入，区委书记顶格推进、多次调度，周边配套的鹤山北路、流浩河二路、站前路等先后建成通车。随着这几条道路的建成，即墨北站低效片区内部交通“毛细血管”被激活，该片区也将真正实现“内联外通”。
“借助此次城市更新的契机，周边区域包括旧村改造、产业转型升级等项目全部纳入‘一揽子’工程。”李风涛说，通过梳理片区土地资源、打通路网体系、拓展产业空间、提升景观风貌等措施，完善片区空间和产业布局，规划开发508万平方米社区都市圈，常住人口8.8万人，公园绿地率12%。
今年开学季，占地54亩的岘山小学和占地57亩的岘山中学均已交付使用，两处学校分别设置36个和30个教学班，主要包括教学楼及教学辅助用房、行政办公及生活辅助用房，同步配套建设运动场地、道路、广场、绿化、亮化等，将满足区域内适龄儿童义务教育阶段需求。同时，岘山幼儿园、德贤幼儿园也已交付使用。未来，周边还将丰富完善1座学校、2处文化中心、1座综合性医院、1座休闲公园等设施，把城市建在公园中。
龙王河人才综合体项目西侧，是正在建设中的即墨商都南安置区二期，拟建设居民回迁安置住房及相关配套设施。记者了解到，该片区涉及的8个旧村改造规划建设4个安置区，目前已有3个村庄喜迁新居，4个村庄的安置区正在建设，1个村庄的拆迁安置正在推进。
看见未来才能走向未来。党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。随着即墨北站低效片区改造的不断推进，一个宜居宜业的新城区呼之欲出，将让更多的老百姓共享城市更新和城市建设红利。（青岛日报/观海新闻记者 王涛 文/图）
青岛日报2022年12月2日7版
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责任编辑：王凤一
