财政部、税务总局发布公告
(资料图)
自2023年8月28日起
证券交易印花税实施减半征收
公告全文如下
关于减半征收证券交易印花税的公告
财政部 税务总局公告2023年第39号
为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。
特此公告。
财政部 税务总局
2023年8月27日
证券交易印花税历经多次调整
1991年10月10日，证券交易印花税由6‰下调到3‰，这是我国证券市场史上第一次调整证券交易印花税，半年后，上证指数从180点上涨到1429点。
1997年5月12日，证券交易印花税由3‰上调到5‰。
1998年6月12日，证券交易印花税由5‰下调到4‰，调整后首个交易日，沪指收盘小幅上涨2.65%。
2001年11月16日，证券交易印花税由4‰下调到2‰，调整之后，沪指有过一段100多点的行情。
2005年1月23日，证券交易印花税，由2‰下调到1‰。调整后的1月24日，沪指收盘上涨1.73%。随后，A股展开三年的大牛市，上证指数在2007年10月达到6124点。
2007年5月30日，证券交易印花税由1‰上调到3‰，这是1997年以来10年间唯一的一次上调。
2008年4月24日，证券交易印花税从3‰调整为1‰，调整后，沪指收盘大涨9.29%。
2008年9月19日，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅，收盘时上涨9.45%。
今日，证监会发布多条通知
证监会进一步规范股份减持行为
证监会充分考虑市场关切，认真研究评估股份减持制度，现就进一步规范相关方减持行为，作出以下要求：
上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。
同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。
证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。
证监会统筹一二级市场平衡 优化IPO、再融资监管安排
证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，作出以下安排：
一、根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。
二、对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。
三、突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。
四、引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。
五、严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。
六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。
证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求
为落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。
近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，证券公司合规风控水平持续提升，投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日，场内融资融券余额15678亿元，保证金比例维持较高水平，业务整体风险可控。在杠杆风险总体可控的基础下，适度放宽融资保证金比例，有利于促进融资融券业务功能发挥，盘活存量资金。
本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约，投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户征信及履约情况等，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司切实加强风险管理，做好投资者服务，保护投资者合法权益。
观海新闻综合自财政部网站、证监会发布微信公众号、央视新闻客户端等。
责任编辑：程雪涵
