“双龙捧珠” 凭啥名列榜首？
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——润杨村双引擎驱动社区治理“向美而生”的故事
日前，记者从锡西的洛南路、环镇北路拐进润杨村，红花绿树田陌相间，粉墙黛瓦的村居整齐划一。据了解，这里几乎家家有人参与各种为村庄、村民义务服务的社会组织，“美好生活源于自己动手”的理念正在形成。
近日，无锡市2022年度社区治理创新项目成果奖公布，惠山高新区（洛社镇）润杨村“社会组织+社区基金”双引擎驱动社区治理“向美而生”创新项目名列榜首。这一“双龙捧珠”的基层治理新平台，推动6700多常住人口的小村庄实现全覆盖的共治共享。
一笔捐款“点燃”基金“引擎”
一位爱心企业家的善举，引发润杨村自治新模式的萌芽。村党总支书记章军说，村里有上百家企业，企业家也有捐资助困的习惯，“只是捐资渠道不一，大家希望村里有个基金组织，来吸引和管理分散的善款，为乡村自治服务。”去年，惠山高新区（洛社镇）进入筹建期，在进行全域规划的基础上，对位处洗砚湖生态科技城规划范围内的润杨村实施土地整理。年近七旬的企业家蔡先生，在企业列入拆迁范围后，向村里提出捐款10万元用于村级公益事业的愿望。
基层自治，最大的难点就是资金和人员问题。“作为锡西较偏远的村庄，以往的村级活动志愿者较少、活动频次较低。”村党总支副书记戈春江说，从2019年起，村里引入专业社会组织，形成了30余支志愿团队，参加者遍布全村，“但活动资金来源，到这时成为难题。”去年，润杨村成立“美好润杨”社区基金，蔡先生和另6位企业主成为首批捐赠者，共募集了50多万元。“健全基层党组织领导的群众自治机制，双引擎驱动的新机制开始运作。”章军说。
首批17个项目“上榜”为民服务
年逾花甲的冯小妹是村里有名的志愿者，她带着15名志愿者成立“关爱小组”，领下了基金会确定的“一对一关爱帮扶”项目，过去一年间，该小组用数千元项目资金，上门为235人次残疾、孤老等村民送去了关爱。
项目制运作是润杨村社区基金的服务机制。去年5月，村民们第一次为服务项目召开公开评审会。由企业家代表、村两委工作人员、社工、村民代表共9人组成的“美好润杨”社区基金管委会，和需要服务的村民们一起，对社工们从村头巷尾征集来的19个项目一一“过堂”。“大家举牌，多数同意才能进入实施方案的审定。”村工作人员秦春燕说，最终共有17个项目列入首批资助对象，由各社区服务组织认领，“首批项目由志愿服务组织实行无偿服务，主要针对村民的各种需求提供定期服务，相关成本由基金会开支，每个项目不超过8000元。”
全程监管是基金会的重要职责。“每个项目的推进，都有村里的社会组织孵化培育机构派专人进行督导监管。”戈春江说，项目在推进中形成工作机制，也利于引导服务小组向注册或备案社会组织发展，成为常态化的“村民服务组”。
百姓“吹哨”驱动“向美而生”
村民高阿姨是位八旬孤老，多年来不愿出门，邻居们便向村委求助。自老人被列为关爱项目的重点服务对象后，就常有志愿者上门陪她，带她参加村民集体生日会、观看电影等，老人逐渐变得开朗起来。前不久，村里对服务项目进行展评，17个项目总服务人数达18834人次，高阿姨等许多村民都要求“延续项目”。
提供家门口的优质服务和精细管理，是村民们的一致愿望。“百姓通过‘吹哨’驱动村委推进‘向美而生’的动力，一起为美好家园努力。”章军带记者走进松竹苑，这是个老安置房小区，以往居民在空地种菜现象较普遍，环境杂乱。志愿者金阿姨参加村里社会组织后，发动12户邻居协商，共同出力整治环境，把空地整理种上花草，小区面貌焕然一新。而“七彩童年”项目则针对村里孩子进行村规民约的生活规范引导，并通过孩子影响全家，“美丽宜居村的村民逐步有了更高的规范”。
惠山区相关部门负责人认为，润杨村依托基金平台整合各方组织，推动社区基金成为整合各方资源的“链接者”、社区居民需求的“回应者”、居民参与社区治理的“引导者”，开启了“美好基金撬动美好社区治理”的新实践。（记者 裘培兴）
