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发展夜间经济、支持特色小店“外摆摊”，但并不意味改变“绣花针”式的精细化城市管理。昨（4月7日）获悉，锡山城管新出台优化营商环境“12项措施”。这是针对提振经济活力、优化政务服务、提升管理温度、加速服务效能等四个方面实施、推出的包括便利外摆、首违不罚、促经济共享车位等“首创”式新动作。
“对我们商户来说，夜间店外多一些免费停车位，为我们带来了不少客流。”在东亭柏庄街、蓝光五彩城等“夜经济”特色街区，发展“夜经济”按照一区域一方案，开展有序经营。夜间集市、摆摊在开放前仍需在一定范围内按规定使用公共区域，商户在经营过程中接受规范监管，尽可能把对周边居民和环境的影响降到最低。在满足车辆通行和安全的前提下，在综合体、商业街区、大型商超等周边，增设蓝色限时段免费停放的“促经济共享车位”，缓解周边停车压力。在重要节假日、大型活动期间适当延长车辆停放时间。
首违不罚等更包容的新举措致力于提振消费活力，管理更显弹性，同时不放弃精准服务。锡山城管相关负责人介绍，新举措贯彻柔性执法理念，对城市管理领域40类轻微违法行为优先采取教育提醒、警示告诫、行政指导、行政约谈等方式，加强教育引导，给予合理“观察期”，落实“免罚轻罚”。对首次违法且危害后果轻微、无主观故意并能及时改正的，实行“宽容”执法；对没有造成危害后果的轻微违法行为免予行政处罚。免罚轻罚体现宽严相济，让执法既有力度又有温度。
据悉，通过前期装修围挡免租等柔性执法的探索和尝试，锡山城管此次推出的“12项措施”可谓优化营商环境的一揽子政策集成。在网红夜市柏庄街，聚集了流动的夜宵摊位，城管部门执法中队开展不定期巡查，巡查内容包括生活垃圾是否分类等，并对经营商户进行规范和指导，不影响周边道路秩序，城市的烟火气在老街改造后一直保持热力和活力。
（陶洁）
