上月23日，无锡与苏州签订《苏州无锡协同发展战略合作协议》，聚焦基础设施互通共融、公共服务一体共享等五大重点领域，其中，两市首度携手“官宣”：合作建设“轨道上的苏锡”，为两地轨道交通基础设施建设“并肩作战”布下“路线图”：两地将共同构建多层次、常态化协同工作机制，实现更加融合、更可持续、更高质量的协同发展。
一次携手，打开协同发展“大格局”。“兄弟”合力，两市轨交线网延伸接通、加密互联载入“加速度”：根据战略合作协议，两地有多条市域线路将先一步打通，同时通过市域轨交将苏州客流引入硕放机场，进一步锚固硕放机场在长三角一体化中的交通枢纽地位。
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党的二十大报告明确提出“促进区域协调发展”，为苏锡轨交一体化进程定下总基调。根据规划，“十四五”期间，两地将形成4条国铁干线、3条城际铁路、2条轨交地铁，在协同发展的大势下，这些“牵手”线如何加快推进，协同共建还需破除哪些瓶颈？记者就此采访了相关部门。
补短
加速两地轨交“断点”牵手
锡苏共拥太湖湾，山水相连，人缘相亲，路网相互辐射，在历史渊源或地理位置上都宛如一家。无锡新吴区与苏州相城区共享望虞河，荡口古镇南面就是苏州漕湖湿地公园。
“虽然很近，但不像在一个城市那么方便。”家住无锡经开区、在苏州工业园区上班的市民刘先生说，锡苏两地，以及江阴、宜兴和昆山、常熟、太仓等城市之间缺乏“点对点”交通，无法依托地铁、多站点的城际快线实现在两市城区自由切换，给两市协同发展带来阻碍。
无锡日报报曾在2014年报道《无锡苏州地铁真正无缝对接需等到两地3号线开通》，如今，无锡地铁3号线已接入硕放机场站，并预留接口，苏州地铁3号线2019年底建成，呈东西走向串联苏州工业园区、苏州新区火车站、东方之门等多个地标。双方“蓄势待发”，只待此前定下的“牵手”之约加快落实。
此外，苏锡常城际快线建设是锡苏两地协同发展的硬核支撑项目。该线路全长242公里，规划线路从奔牛机场引出，经过常州、无锡、苏州至太仓站，对接上海嘉闵线。“这是一条促进长三角都市圈融合发展，兼顾苏锡常城际客流和市域客流的轨道交通骨干线，建成后将强势贯通三地轨交。”无锡地铁集团总工办人士表示，正全力配合主管部门深化方案设计和节点枢纽的一体化研究，衔接推进中。
当前，无锡轨道交通已形成4条线112公里的网络运营里程，随着地铁4号线二期的建设以及地铁5号线一期工程的开工，无锡地铁线网密度将再提升；苏州在运营轨交线路总长超200公里，两地有诸多可以打通的“断头线”、共享的“连接段”，亟待合力攻坚，共同补链。
协同
合力按下规划建设“快进键”
携手签约，共谋发展，锡苏两地轨道交通如何对接正逐渐清晰。
根据最新“约定”：苏州地铁3号线将北延至硕放机场站，苏州轨交10号线（苏虞张线）将连通江阴，锡虞S3线将从硕放机场经无锡东站继续向东接入常熟。
在上月23日共同签下协议之前，锡苏两地多个层面已为两市轨道交通对接加快了节奏。年初，两市交通互联互通召开首次会商会议，一个“合”字让两地共同按下轨道交通规划建设的“快进键”。
从合作备忘录可见：“十四五”期间将共同锚固一批轨道交通的重大项目，加快推进苏锡常城际快线开工建设，明确无锡至常熟S3线、无锡至张家港S4线开工“时间表”，共同研究苏州地铁S6线（苏州地铁3号线延伸线）接无锡地铁3号线进入硕放机场，苏州地铁12号线接无锡地铁5号线，高质量推进南沿江铁路建设……一项项可以看得到时序的建设项目，为轨道交通协同化注入“干货”。
如果说苏州地铁3号线北延至硕放机场呼声已久，那么锡虞S3线将打通锡苏两地市县（区）间城际线，则给两地市民带来惊喜。据悉，锡虞S3线全长39公里，线路从硕放机场站引出，向东经无锡东站后进入常熟，接入苏嘉甬常熟西站。“无锡地铁3号线与苏州地铁S6线连接，‘十四五’期间可望开工。”苏州地铁集团相关人士透露，该线路规划里程57.2公里，线位走向为苏州同里至硕放机场，可将目前在运营的苏州地铁3号线接入规划S6线，实现苏州地铁3号线北延至硕放机场站的“约定”。
根据相关规划，苏州地铁12号线还将连接无锡地铁5号线，该线路规划里程63.9公里，始于苏州相城区北桥街道，经高铁新城、苏州工业园区至太湖新城，已预留与无锡地铁5号线接口，约在锡山区“双湖”片区“牵手”。
业内人士分析，随着规划落地，锡苏之间将从南到北全面对接，锡虞S3线将新吴、锡山与常熟连接，锡张S4线串联起新吴、锡山、江阴和苏州张家港，无锡地铁3号线、5号线以及苏州地铁S6线、12号线则将新吴、经开、锡山与苏州相城区“黏合”，并通过各条线路的换乘线织密两市轨道交通“一张网”。
融合
贯通运营加快协同发展
今年5月，无锡地铁高质量发展大会为“十四五”轨道交通建设锚定“关键词”，其中，加快市域线规划报批建设、贯通运营、四网融合等“硬目标”亮点频频。
轨交高质量发展明确，2024年通车的锡澄S1线将率先落实贯通运营，在“轨道上的苏锡常”上实现“四网融合”；在新线建设中加速无人驾驶等智能城轨建设落地，这些战略指向也为苏锡协同发展提供了坚实基础。
当前，沪宁高速约有一半的出行起终点位于苏锡常沪地区，“但下了高铁，中间层次的轨道交通建设相对滞后，导致不少人短途出行选择公路”。业内人士分析，一个重要因素是便捷性不够，以锡苏之间为例，“空隙”相对较大，比如从苏州到江阴或宜兴某地，坐高铁到了无锡城区，难以通过市域交通线换乘到目的地。
“城市交通的无缝换乘，关键在于做好‘四网融合’，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，加速运营层面的一体化。”锡苏会商会议上，专家一致认为，协同发展要加速互通线路的共同运营。
织密干线“大轨道”与城际“小轨道”之间的空隙，运营层面加速协同，毗邻城市间出行将更便捷。眼下，在建的锡澄S1线、即将开工的锡宜S2线，将先行示范连上市域“断点”，贯通运营；苏锡常城际快线“一线穿三城”，仅在无锡境内就途经惠山高铁站、无锡南站、硕放机场等枢纽。未来，江阴、常州、常熟、太仓等地将在南沿江铁路与苏锡常多条市域轨交线辐射半径内实现“一站式”换乘。
随着轨道交通建设提速，市域间的交通设施运营管理也已提上议程。锡苏两地交通运输部门负责人都表示，下一步，将成立共同运营的管理部门，在顶层设计上先一步实现“融合”。（孙倩茹）
