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毕马威联合百度智能云在服贸会发布《数智赋能城乡融合发展》报告

2022-09-03 22:41:34 转载出处:经济观察网

9月2日,毕马威与百度智能云在服贸货上共同发布《新业态、新模式、新场景——数智赋能城乡融合发展》报告。

毕马威亚太区及中国主席陶匡淳表示,县域承载着新时期城乡融合发展、乡村振兴、农业农村现代化等多重战略的核心使命,也是中国经济发展的战略重点之一;当前数字技术不断下沉,乡土中国在数字化浪潮中在变得更加智慧,更加宜居,数智赋能将进一步推动县域经济向更科学、更合理的的方向发展,进而促进城乡深入融合,收窄城乡经济差距,推动共同富裕发展。

报告强调,县城是中国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

县域是城市与乡村的连接点,促进县域经济的发展,可以缩小城乡差距,同时还可以带动中国乡村地区的消费增长,壮大乡村消费促生产的经济链,促进城乡融合。在推进城乡融合发展的进程中,应进一步深化大数据、互联网、物联网、区块链、人工智能(AI)等信息技术在县城治理、政务服务、县域经济发展等领域的融合应用,由定性研判走向定量决策,逐步在社会、生活的多个领域实现数字化、智能化、精细化,使数智赋能成为促进城乡融合发展的新动能。

此外,专业功能县区多位于经济发达省份,在特定产业领域知名度较高。专业功能县区主要包含工业类、文旅类等县区,在全国具有一定特色与影响力,甚至成为某些特定细分领域的“隐形冠军”,对本地乡村发展以及区域发展格局具有明显带动作用。

毕马威中国管理咨询服务主管合伙人刘建刚指出,相较于中大型城市,专业功能县城通常具有经济规模较小、产业体系相对单一等特征,但可以通过特定产业及产业集群的培育,向“小而美、小而专”方向发展。但是现在大部分的县城自身比较优势不突出,同质化竞争普遍存在,产业服务能力不充分,缺少产业要素的集聚能力。所以在培育专业功能县城时,要充分考虑县城自身的特色,增强县城核心竞争力,以便于更好地发展县城经济支撑点。

报告还指出,生态功能区的资源环境承载力较弱、不适宜大规模高强度开发,面临生态环境保护与经济发展之间的矛盾。以经济指标为主导的考核评价体系是社会经济发展的强大驱动力,但也可能导致对生态功能区过度开发。重点生态功能区一般经济发展和基础设施滞后,但其中大多数具有旅游资源禀赋。基于此,开发旅游产业项目成为热门选项。

毕马威中国战略咨询主管合伙人环境、社会及治理(ESG)主管合伙人林伟认为,在生态功能区县城的保护与发展中结合数智赋能是关键,动态监控,能够高效保护生态环境,也能监测到哪些资源可以再次利用,例如发展清洁能源。

百度智能云智慧城市事业部副经理叶航晖表示,大城市周边县城通过产业融合,成为支撑大城市发展的重要增长极;用大城市现有的资源去促进周边县域的发展,让周边县域来缓解大城市的压力,这是一个双赢的选择。

全国第七次人口普查数据显示,在已公布数据的2700余个县区中,2010年至2020年常住人口减少的县和县级市有1200个。报告指出,虽然年来流动人口回流和域城镇化趋势明显,但县城并没有在就城镇化中充分发挥出吸纳人口的潜力,大多数县城和乡镇都是老人和孩子留在家,拥有劳动力的多数年轻人都选择出城务工,这也是县城经济发展不起来的原因之一。

毕马威中国政府及公共事业行业主管合伙人喻莺认为,通过数据赋能可以科学准确把握县城的发展定位,利用数字赋能推进产业转型,实现弯道超车,从而吸引更多的劳动力来助力县城经济的发展,尤其是高科技型人才。

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